“小么小二郎,背着书包上学堂……”可广东省湛江吴川市部分地区,孩子们去学校读书仅仅背着书包是不够的,还要自己买一套桌椅,不管是升级还是调位,都要带着。
面对南方农村报记者,吴川市教育局林副局长坦承,该市部分学生自买桌椅上课的情况属实,并已持续多年,“我孩子当年上学也是自带桌椅。”
有家长认为,义务教育学校课桌椅应由学校提供,要求学生自带加重家长负担;而教育部门和校方则认为,一套桌椅不到一百块钱,对家长们来说,不是问题。
家长??
得罪学校划不来
2012年12月5日,南方农村报记者走进吴川川西中学。该校初中部约30个班级,每个教室里的桌椅上都写着学生的名字,或贴了特殊标记。
在初二(9)班,几位学生说,他们的桌椅是开学时父母给买的,“都是在学校旁边那几个家具店买的,好点的每套110元,便宜点的90元。”
南方农村报记者分别询问该校初中部二十余名学生,所有人均表示所用课桌椅是家里买的。有学生称,其桌椅是在读小学时买的,升初中就带了过来。初一(11)班一位学生说,来报到时,教室是空的,不配桌椅。初三(9)班一学生则称,从没有听说学校提供桌椅,“高中生交学费,学校才给桌椅。”他表示,“这是规矩,大家都已经习惯了。”
在学生们的指引下,南方农村报记者找到了位于川西中学大门右侧的几家家具店。店主们说,现在课桌椅已经没货了,“开学时才大量进货,店里放不下,就摆到川西中学门口卖。”一位店主告诉南方农村报记者,“今年开学时大概卖了450套。”
在吴川市黄坡镇大院小学,除个别教室有一两张破旧的木质桌椅外,170多套铁制桌椅上都写着学生的名字。
校长陈康华告诉南方农村报记者,该校只在2005年搬新校时,购置过一批桌椅,7年来未曾添置过,“这些桌椅已经老化破损,个别较旧的木桌椅是一些贫困家庭孩子用的。”
在吴川市振文镇中心小学,学生上课同样要自买桌椅。“为了几十块钱和学校闹别扭,不划算。”一位家长称,虽然并不情愿,但孩子要在这里读书,不想得罪学校。还有家长称,没有桌椅就得站着,“不买怕影响孩子。”
校方??
学生自买好处多
川西中学校长冼亚美说,川西中学初中部的确存在学生自买桌椅的情况。但其否认强迫学生购买,“是家长嫌学校的(桌椅)破,坚持要自己买。”冼亚美说,新学期开学时,学校会在门口贴出一份告示,告诉学生愿意坐学校提供的木桌椅,可以提出申请,但前提是不能嫌破,“家长们都愿意买铁制的新桌椅,基本没有人提出申请。”
“既然家长愿意出钱,学校不能拦着他们。”冼亚美说,学生买的新桌椅,能够升降、调高度,对孩子们的身体有好处,“学生的攀比和从众心理比较强,有一个人买了新桌椅,别人就都买了。”
振文镇中心小学校长梁燕忠告诉南方农村报记者,之所以要学生自买课桌,主要因为义务教育经费紧张,学校无力购买新桌椅,“我们共有1200多名学生,但学校最多只能提供500张破旧的桌椅。其中有些烂的,只能卖给村民烧柴用。”
梁燕忠透露,振文镇中心小学下辖的30余所小学中,至少有三分之一的学校需学生自带桌椅,如彭屋小学、独竹小学,“还有三分之一是因为村集体出钱为学生购买,另三分之一是由乡贤老板捐赠的,用义务教育经费购置桌椅的学校很少。”梁燕忠认为,学生愿意自买桌椅,“说明家长和学校关系好。”
“一套新桌椅才百十块钱,学生能用六年,平均一年也就十多块,毕业还能搬走,很划算的,家长愿意出这钱。”梁燕忠同时表示,振文镇中心小学是湛江市一级学校,经常要接受上级部门的视察,如果都是些破破烂烂的桌椅,领导看了也不好,“家长们买新桌椅,有助于提升学校形象。”
黄坡镇大院小学校长陈康华说,“今年每学期生均义务教育经费是275元,一套新桌椅差不多要100块,学校买不起。”据了解,为了迎接湛江市义务教育学校规范化教学验收,大院小学今年投入一万多元改善学校环境,仅此一项就花掉了学期总收入的三分之一。“2005年建新校时,由于报批手续出问题,建设资金没能纳入财政预算,至今学校还欠60多万的外债。”陈康华认为,学生自买桌椅,能为学校减轻财务压力。
教育部门??
新配桌椅无计划
2012年12月6日,吴川市教育局林副局长告诉南方农村报记者,虽然从本学期开始,小学义务教育经费标准提高到每生每学期275元,但仅能维持学校的日常开支,“如果再从中为学生添置桌椅,学校的运转会很困难。”
“现在生活水平提高了,一张桌椅不到一百块钱,对家长们来说不是问题。”林副局长表示,学校的确应该为学生免费提供桌椅,教育局也曾专门要求过,但如果家长嫌学校提供的桌椅太破旧,非要自己买,也是可以的。“对于自买桌椅的问题,至今没有家长向教育局投诉。”林副局长表示。
振文镇中心小学校长梁燕忠说,校方也知道学校应当为学生配备桌椅,“但有时候想想,既然家长都买了,学校再买,是浪费资源。”梁燕忠称,随着义务教育办公经费逐渐增多,“我们可以从下学年开始试着为一年级购买桌椅,但最好由教育局统筹规划,财政部门再拨一点款。”
林副局长称,该局目前没有计划为桌椅短缺或老化的学校统筹购买桌椅,因为“没有这笔资金”。
据了解,吴川市排查出13所中小学,共6070名学生上学需自带桌椅。吴川教育局主管副局长被查,三校长被免,湛江市调查组认为,这属于变相乱收费。
根据吴川市教育局紧急通知,振文镇中心小学须在1月4 日前为所有学生配齐桌椅。。
2013年1月1日,南方农村报头版以《吴川多校学生自买桌椅上课》为题,报道了广东湛江吴川市部分学校存在义务教育阶段学生自购桌椅上课的情况,在社会上引起强烈反响。
1月1日,吴川市委市政府对此报道高度重视,市委书记曹兴、市长江毅当天分别就此事作出指示,要求吴川市教育局展开调查。1月2日,吴川市开展了全市中小学校普查整治行动。
1月2日,主管教育工作的吴川市委常委招励告诉南方农村报记者,“经初步了解,存在自购桌椅情况的不止报道中提到的三所学校。”吴川市已经组织多个工作组在全市开展排查,发现一个整改一个。招励表示,十天之内,将为全市所有学生配齐桌椅。
吴川市教育局局长庞观保表示,1月1日晚,该局连夜召开会议,并发出紧急通知,要求1月4日前,报道中提到的川西中学、黄坡镇大院小学、振文镇中心小学要足额配齐完好的课桌椅给学生,“教育局将督促各学校建立长效机制,每年按照在校学生人数20%的比例添置新桌椅,经费从学校义务教育经费中解决,学校确有困难可向市政府提出申请。”庞观保说,让学生自带课桌椅上课,是不允许,是错误的,“主要是由于部分学校领导对政策的理解不够透彻。”
随后,南方农村报记者电话联系了吴川市一名不愿透露姓名的校长。该校长表示,已经接到上级通知,为学生配备桌椅,“我现在正头疼,怎么挨个通知家长把他们自买的桌椅搬走。”该校长称,“上面(教育局)只管制定政策,而不管学校如何执行。”他表示,在经费没有下拨的前提下,要完成十天内配齐桌椅的硬性任务,“只能把学校原有的破旧桌椅搬进教室,让学生先用着,以后再慢慢想办法。”
1月3日,广东省、湛江市有关领导先后做出批示,要求妥善处理。1月4日,湛江市成立以陈云副市长为首的联合调查工作组,成员包括市委督查室、市府办、教育局、财政局等部门,赴吴川调查核实,纠正违规行为,解决办学困难。
1月4日上午,联合调查工作组在吴川市召开现场办公会议。工作组认为,让学生自购桌椅的行为在吴川市由来已久,这种做法是违规的,是教育主管部门管理存在问题,属变相乱收费。工作组要求,1月5日前,吴川市所有学校必须为学生购置桌椅。吴川市委书记曹兴在会议上表态,吴川市违规学校须于1月5日下午将学生带来的桌椅搬出,全部更换为学校统一购置的新桌椅。吴川市教育主管部门将制定长效机制,杜绝类似事件再次发生。
会议要求,立即依法启动追责程序,处理相关责任人。会议还要求,立即在湛江全市范围内对所有中小学进行普查。
1月4日,吴川市委相关负责人告诉南方农村报记者,根据反复排查,三次核对更正数据,最终确认吴川市有13所中小学存在同样的违规行为,涉及学生6070名。目前,振文镇中心小学、川西中学、黄坡镇大院小学三校已全部购置了新桌椅,其他学校也将于1月5日全部配齐,经费从学校的义务教育补助资金中拨付。
另据了解,吴川市委于1月4日连夜召开常委会会议,决定对振文镇中心小学、川西中学、黄坡镇大院小学校长先免职再处理,对排查中发现的学校校长、所在镇教育主管领导及吴川市教育局主管副局长展开调查。有关部门将根据调查结果依法依规对相关责任人严肃处理。
(南方农村报)